Libro bianco con cui la Commissione europea intende porre le basi per una nuova politica di comunicazione dell'Ue. Nel documento vengono definiti gli orientamenti di un piano d'azione che mira a coinvolgere le istituzioni comunitarie e nazionali, le autorità regionali e locali, i partiti politici e la società civile. È un documento programmatico che invita anche a fornire suggerimenti per migliorare la comunicazione e rilanciare il dibattito pubblico in Europa, permettendo ai cittadini di avere un migliore accesso alle informazioni e di far ascoltare la propria voce.